泰国遣返新规解读!泰国内阁批准《总理府关于遣返外国人条例(草案)》

引语

2026年7月14日,泰国政府在外国人管理领域释放出一个值得在泰中资企业和外籍人士高度关注的政策信号——泰国内阁批准了《总理府关于遣返外国人条例(草案)》。这是泰国历史上首部统一的外国人遣返行政程序法规。它意味着:过去因部门协调不畅而导致的遣返拖延得到改善,取而代之的是一套跨部门联动的高效驱逐机制。

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泰国为何收紧外国人遣返管理?

自2026年以来泰国政府便持续加强对外国人在泰非法行为的管理,尤其是非法务工、非法代持、电信诈骗等外国人违法的高发领域。2026年6月,泰国政府提出,要推动修改、完善与外国人管理有关的法律、规章和制度,使违法外国人的遣返程序能够更加迅速。随后,有关部门着手建立统一的遣返行政程序。7月14日,泰国政府进一步公布,内阁已经批准相关遣返行政规程草案。因此,本次对外国人驱逐出境新规的出台并不突然,是泰国外国人管理制度收紧的一次制度延伸。

其次,与签证政策的调整不同,这次的调整重点不在于外国人如何进入泰国,而在于外国人依法应当驱逐出境时,如何更快、高效地将其遣返出境。实际上,关于外国人入境、居留以及驱逐出境等,泰国早已有法律依据。但是真正操作起来时,往往涉及警察、外交、国安、移民等多个部门,部门之间缺乏统一的操作流程影响实际遣返的效率。此次新规的重要目的就是建立统一的跨部门遣返机制。

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哪些外国人需要特别注意?

草案明确列举了六类依法可以实施遣返的外国人,包括非法入境或者非法居留人员违反《外国人工作法》非法工作的人员违反《外国人经营法》非法经营的人员伪造或者使用伪造官方文件的人员实施法定刑三年以上刑事犯罪的人员,以及上述违法行为的共犯、教唆犯或者帮助犯

需要注意的是,这六类情形大多并非新增规定,而是现行法律本身已经禁止的违法行为。本次条例只是进一步明确,这些违法人员在符合条件时可以依法进入统一的遣返程序。

程序改革有哪些值得关注的新变化?

相比遣返对象,本次条例最大的亮点在于建立了完整的遣返程序。草案要求,有关机关应在外国人获释之前提前向内政部报送身份信息和案件材料,使遣返准备工作能够提前启动,减少外国人在拘留中心等待遣返的时间。同时,条例明确由内政部长统一签发遣返命令,进一步统一审批权限,提高行政效率。

此外,草案还规定,原则上应遣返回外国人的国籍所属国家;如果国籍无法确定,则遣返回进入泰国之前最后居住的国家。对于无国籍人士或者难以遣返回原籍国的特殊情形,条例还引入了第三国接收机制,在满足外交程序、费用承担以及本人书面同意等条件下,可以由第三国或者国际组织接收相关人员。

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对在泰外国人和中资企业意味着什么?

对于依法居留、依法就业、依法投资的外国人而言,本次条例不会增加新的法律义务,也不会影响正常的商业活动。但对于存在非法居留、非法就业、违法经营等行为的外国人而言,由于遣返程序进一步规范,未来执法效率将明显提高,违法成本也将进一步增加。

对于中资企业来说,应重点关注外国员工用工合规以及公司投资架构是否合法。近年来,泰国持续打击代持股、非法经营受限制行业等行为,本次条例实施后,一旦相关违法行为被查处,遣返程序可能更加迅速。因此,企业在公司设立、股权安排、外国员工聘用及工作许可管理等方面,应进一步加强合规管理。

条例已经正式生效了吗?

需要特别说明的是,目前泰国内阁批准的是《总理府关于遣返外国人条例(草案)》,并非已经正式生效的法律。根据泰国立法程序,该草案仍需完成后续程序,并正式刊登于《政府公报》后方可生效。因此,目前可以理解为泰国政府已经明确了未来改革方向,但具体实施时间仍需等待官方公布。

结语

总体来看,本次《总理府关于遣返外国人条例(草案)》最大的意义,并不在于扩大遣返对象,而是建立了泰国首套较为完整的遣返行政程序,解决长期以来部门协调不足、程序衔接不畅、遣返效率较低等问题。随着外国人管理制度不断完善,未来泰国对于非法居留、非法就业、违法经营等行为的执法效率预计将进一步提升。在这一背景下,无论是外国投资者还是在泰经营企业,都应更加重视签证、工作许可、股权结构和经营活动的合规性,以降低法律风险,实现长期、稳定的发展。


部分信息来源于:

泰国政府:《“นายกฯ อนุทิน” มอบรองนายกฯ ปกรณ์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แก้กฎหมายคนกระทำผิดส่งกลับประเทศให้ไวที่สุด》,
2026年6月16日,泰国政府官方网站。https://www.thaigov.go.th/th/news/165216

泰国政府:《ครม. ไฟเขียวร่างระเบียบเนรเทศฉบับแรก ยกระดับเกณฑ์คุมเข้มต่างด้าว ฝ่าฝืนกฎหมาย สั่งการส่งกลับทันที》,

2026714日,泰国政府官方网站。https://www.thaigov.go.th/th/news/166396



作者简介:石少瑜,浙江工商大学法学院硕士研究生,泰国汉成律师事务所实习生













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